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拒部門“跑馬圈地” 借“編外社工”助力 變趕臺賬為項目申報
南湖區為基層“靶向”減負
四川福彩中奖规则????? 2019-05-24 02:32:16????舉報

  “清牌減負”3336塊牌子,向“1+4+N”清單外事項堅決說“不”;將做臺賬精力轉向百姓參與度高的項目;充分發揮社會組織、24小時審批自助機等“編外社工”力量,讓社區干部有更多時間傾聽、解決居民困難……

  在紅船起航地,作為嘉興市主城區的南湖區對基層負擔過重的關鍵環節“把脈開方”,通過做“加減法”“靶向”減輕基層負擔。

  

  標準化改革筑起“準入門檻”

  “對不起,你們這個事項并不在標準化清單里?!閉飭教?,余新鎮普光村黨委書記施招霖婉拒了某部門的掛牌要求。

  施招霖所說的標準化清單,是南湖區去年10月底在全市率先推出的“1+4+N”基層陣地標準化建設指導意見?!?”即堅持黨建引領,“4”是“最多跑一次”改革、群團改革向基層延伸、基層治理四平臺建設、“三治融合”,“N”即將各條線工作統籌考慮、合理融入。

  在普光村,目前對外的牌子,僅保留了村黨組織、村委會、村監委會、村經濟合作社牌子,其余必須保留的牌子都集中掛在了室內墻上。根據村民活動需要,村里建起了8個社會組織,而原來擺滿了會議室的大大小小的各類銅質、合金、木質牌子,則一股腦清理掉了?!跋衷詿謇锏鬧霸鷙腿撾窀憂邐?,感覺心里輕松多了?!筆┱辛廝?。

  之前,南湖區一些社區、村為了應付各類上級檢查,空間小的干脆把制度印在了窗簾上,一層不夠就做三層,移動展牌、活動牌架等“金點子”更是層出不窮。

  “村和社區的長廊要多長?”針對基層反映強烈的牌子多、材料多、事項多等問題,去年,南湖區就探索統籌優化村和社區陣地建設,創新打造了“1+4+N”體系。今年,又將基層減負列為服務企業、群眾、基層“三服務”活動的重要內容。

  每一塊牌子后面,都連接著諸多制度和臺賬,基層減負就要從減牌做起。數據顯示,從2018年4月開始,南湖區通過規范場所掛牌、精簡上墻內容,截至上月底共清理村、社區各類牌子3336塊、上墻制度4533項。

  南湖區民政局局長張潔介紹,為了防止反彈,現在南湖區各村、社區陣地建設入駐事項申請,必須經過三級審批才能進入,上級部門不得隨意給基層下任務。

  

  “以加為減”巧借力

  在南湖新區(東柵街道)新南社區,很多時候辦公室只有兩三名社區干部,大部分人不是到居民家走訪,就是去處理居民反映的問題了?!拔頤竅衷諛芴誄鍪奔淅?,還要感謝社區的27個社會組織?!鄙縝澄榧竊幾鋅?。

  在新南社區,這幾年陸續成立了漢墨塘書畫社、韻藝手工坊、春明環境工作室等20多個社會組織,尤其是春明環境工作室,更將繁重的社區垃圾分類工作搞得有聲有色。怡和苑小區共有居民942戶,僅去年,工作室志愿者就平均每戶上門宣傳3次。

  “這么大的工作量,憑我們9名社區干部是無論如何也做不到的?!蹦殼?,該工作室已吸納志愿者150多人,通過專業指導、舉辦講座,社區的垃圾分類工作走在了全市前列,去年還上了嘉興市垃圾分類工作的紅榜。而由熱心居民“國學嘉媽”組織的馨悅國學社,每周至少舉辦一期國學朗誦,幾年下來已舉辦200多期,吸引了一大批年輕的爸爸、媽媽參加?!八淙簧縝?0多個活動室,但有時候活動很多,要不斷‘翻臺’?!痹夾ψ潘?。

  不僅是新南社區,目前,南湖區各村、社區涌現了大批的社會組織,城市社區、村注冊、備案的社會組織平均數分別達到了18個和10個。通過政府購買、政策補助,一些專業化的事情紛紛交由專業化程度較高的社會組織,僅養老一塊,今年南湖區就將實現居家養老服務中心社會化運作全覆蓋。

  作為全國相對集中許可改革試點,在全省率先推出“一窗式全科受理”的基礎上,南湖區還將此項創新工作延伸到了全區各村、社區服務中心。同時,還推出了24小時不打烊的“審批機器人”?!耙鄖襖鴉О旄骼嗌緇峋戎?,社區需要出具不同的證明、蓋多個章,如今像困難戶申請憑一張身份證就可以了?!幣幻縝剎勘硎?,“最多跑一次”改革很大程度上減輕了社區的工作量。

  

  從“造臺賬”到搶項目

  “帶寶寶回家”,這兩天,新南社區飼養蠶寶寶的親子活動消息一傳開,馬上就得到了居民的熱烈響應。

  婦女兒童是社會關注的焦點,在南湖區,僅婦聯條線在村、社區設立的平臺就有婦女之家、婦女微家、家長學校等,而一些工作需要臺賬來檢驗?!芭譜雍吞ㄕ酥皇強夠疃腦靨?,其真正意義還是為了更好地推進工作?!蹦蝦玖敝饗煸角詒硎?,通過基層摘牌減負,現在婦聯對基層的考核,基本上都通過項目化活動來評價。

  “一年100多本臺賬,多的條線一年就有十幾本?!倍鄖3讀松縝剎亢芏嗑Φ奶ㄕ?,解放街道黨委書記徐惠萍是又愛又恨,不算社區自己打印的紙張,僅送到外面裝訂臺賬的費用,社區每年支出就要超過1000元。

  今年,借助社區紅領巾“凌”聽會、“舌尖上的護衛隊”等居民自發形成的社會組織,凌塘社區成功開展了多項活動,受到了居民的歡迎。比如針對居民在綠地種菜現象,社區開展了除菜植綠活動,社區居民、人大代表、轄區企業紛紛出力、出錢,社區建起的兩塊樣板花圃,這幾天成為攝影愛好者的“打卡地”?!罷庋幕疃用癲斡肼矢?,成效實實在在看得到?!斃旎萜急硎?。

  為鼓勵基層創新開展項目化服務,除了各部門對基層優秀項目給予評獎鼓勵,南湖區還廣挖渠道資源,利用多種方式全力扶持村、社區公益創投項目。僅近3年,通過各級財政支持加社會資本,南湖區已對271個社會組織公益項目給予創投資金945.66萬元的激勵,有力地推動了基層服務群眾能力水平的提升。

來源 :嘉報集團????作者: 記者 楊秀娟 南湖區新聞中心 張文術 宋翰卿 通訊員 魯春華????編輯:李源?????責任編輯:吳天根
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